去年10月,国务院推进全面改革,进一步取消和调整行政审批项目,并提出两个“凡是”:凡公民能自决政府均退出,凡可事后监管一律不前置审批。
两个“凡是”提出半年有余,理想似乎并未照进现实。深圳手机打车软件、淘宝预约医院挂号,这两款颇受好评的互联网应用被有关部门活生生叫停。
5月中旬,深圳手机打车软件被紧急叫停,如果司机不卸载就被视为违章受到处罚。深圳市交通运输委客运管理局解释称,由于市面上的手机软件存在着安全隐患、不规范等诸多问题,因此主管部门依法进行了监管。
无独有偶,5月23日,仅仅上线三天的淘宝网上预约医院挂号也被紧急叫停。北京市卫生局强硬表态称,不允许任何网站、组织和个人对预约挂号统一平台进行商业利用。卫生局提醒市民,预约挂号可直接通过统一平台,没有必要为此向第三方提供个人信息而增加信息泄露的风险。
一个是安全隐患,一个是信息泄露风险,一边是恐吓,一边是安抚,有关部门总能把理由编撰得那么冠冕堂皇,似乎让你不得不对他们的明察秋毫感到钦佩。
不过,为何这两款“高风险”的互联网应用却获得民众的一致好评?民众与有关部门对两款产品的认识分歧如此巨大,如果不是智商差距就是动机问题,如果你相信从700万公务员中遴选出来的管理者智商不至于太低的话,你就不得不重新审视他们的叫停动机。
深圳客运局叫停背后的核心信息是,深圳市今年年内将出台电召平台,目前已经进入到经营模式的探讨阶段。虽然该局负责人言之凿凿地声称,如果届时有软件开发公司愿意根据标准进行修改,则将可以继续在出租车上接入使用,但人们仍免不了担心,届时不排除有关部门会提高准入门槛,强行推送自己的打车软件。
相对于深圳客运局的允诺接入,北京卫生局显得没那么大方,它即便已经建有自己的预约挂号平台仍然拒绝接入。北京卫生局强硬表态的背后,它显然明白其旗下的预约挂号统一平台,与淘宝网根本不是一个体量,一旦让拥有5亿注册用户的淘宝网接入,卫生局的平台无疑等同于荒废。
这些管理部门,在解决挂号看病难、打车难的问题上没有什么招数,跟不上市场需求,赶不上时代步伐,一个电召平台搞了3年都未上线,但在民间智慧发展起来时,却利用手中的权力横加喝止。
这些管理部门,口口声声称为减轻出租车司机的负担,但对诟病多年的出租车份子钱一直无动于衷,反而通过听证会形式把物价、油价上涨的压力转嫁到消费者身上。
这些管理部门,为了垄断旅游市场,把本属于公共旅游资源的凤凰古城圈起来收费,强制游客消费,完全不顾小商户的生意惨淡,只在乎门票价格后的经济利益。
至此,你可能明白一个规律:凡是动了他们利益的都要叫停,凡是市场自由发展的都要干涉。
有读者这样评论,这又是一出行政命令干涉自由市场自发运作的闹剧,为了利益,他们可以不要廉耻。
我们的读者似乎更有先见之明,在21世纪网去年的《国务院全面推进改革——凡公民能自决政府均退出》专题中,调查读者对此次国务院的改革的信心,70%的读者不相信能很好执行。
早前,李克强总理提出转变政府职能,本届政府要削减三分之一审批项目,改革要步入深水区,如今看来,但还得多努力。(陈彬)