3月25日，中国证券登记结算有限责任公司（中登公司）发布了《证券账户非现场开户实施暂行办法》（《暂行办法》），《暂行办法》规定了见证开户及网上开户两种非现场开户方式，投资者可选择非现场方式申请开立证券账户。本办法自发布之日起实施。
《暂行办法》规定，见证开户是指开户代理机构工作人员在营业场所外面见投资者，验证投资者身份并见证投资者签署开户申请表后，为投资者办理证券账户开立手续；网上开户是指开户代理机构通过数字证书验证投资者身份，并通过互联网为投资者办理证券账户开立手续。
值得一提的是，与最初的征求意见稿相比，见证开户的地点有了较大变化。此前，见证地点要求不得超出拟开户营业部所在省、自治区或直辖市的地域范围。但最终，《暂行办法》见证地点并没有做具体要求。此前，中国证券业协会发布的《证券公司开立客户账户规范》中也仅要求，见证地点具体由证券公司与客户约定。
对此，招商证券分析师罗毅表示，“随着非现场开户的进一步实施，预计佣金率的地域分化将被打破，佣金率将出现下滑。”
中银国际研究员姚则认为，非现场开户的正式落地，部分区域性券商的垄断优势将逐渐被淡化，区域高佣金率亦会逐步向市场化过渡。
此前，长期以来传统的券商开户方式要求开户人持有效证件亲自去证券公司营业部办理，因此各家券商都在力争多设立营业部网点，证券公司营业部数量快速提高。
另据上交所统计，截至2013年1 月，全国已有证券营业部5244家，绝大部分地区营业部已经达到饱和。
长江证券分析师刘俊称，2013年以来，监管层对券商创新和行业发展的思路已发生了微妙的变化，“开放”和“竞争”成为监管层领导讲话中的关键词。
此前，中国证券业协会会长陈共炎在谈及券商2013年四大目标中明确提出，要利用先进技术，推进互联网金融发展模式。刘俊预计，随着非现场开户、销户及网络经纪业务准则等相关政策逐步推出，网络经纪业务或将全面展开。
“随着监管层进一步放开地方证券经营机构的家数限制，推动非现场开户和销户业务，并试点网络经纪和网络综合金融业务可能对券商经纪业务带来较大的冲击。”刘俊称，“新型营业部开设、代销金融产品和非现场开户等新政加速，甚至是倒逼了经纪业务的转型。”
截至目前，国内网络交易平均占比达85%以上，而网上开户将极大刺激网络经纪业务的发展，同时以点到面地影响着券商经纪及相关业务。
姚指出，由于网上开户需要客户先到证券公司或证券登记结算机构领取数字证书，因此，营业部覆盖省市广泛的证券公司将争取到更多的客户，而仅在某区域拥有众多营业部的区域性券商将面临不利局面。
未来经纪业务佣金率将打破地理隔阂，根据证券公司的服务质量优劣向市场化发展。随着IT 技术和风险控制的不断完善，其认为未来网上开户可能逐步实现跨地区开户，证券营业部的作用可能进一步被弱化，经纪业务佣金率亦可能进一步下滑。
“总体来讲，IT系统相对完善、营业部覆盖范围广泛的大型证券公司将具有先发优势。”姚称。
刘俊表示，未来网络经纪将对传统的通道型经纪业务产生的冲击在于，将进一步压低佣金率，从而使得区域性券商优势削弱。
据测算，非现场开户的边际成本理论上只有0.03%左右，纯网络经纪商只有IT投入和通道维护相关成本，理论平均成本仅为0.05%，远远低于目前的佣金率0.074%。因此，基于成本考虑的平均佣金率会受到较大冲击。
此外，随着经纪佣金收入的下降，营业部将被迫转型发展信用融资类和理财类业务，客户资源的竞争将进入新的层次，佣金收入不再是客户价值的衡量标准。
同时，与股票经纪相关的营运、研究、IT等部门也将面临转型，随着经纪业务收入比重的下降，这些部门可能将为新型的客户和内部其他部门提供更多的服务和支持。
